大乾朝击退敌军的再次进犯后，举国上下沉浸在胜利的喜悦之中。京城内张灯结彩，百姓们纷纷走上街头，庆祝这来之不易的和平。李承乾在宫中大摆筵席，犒劳一众有功之臣。

筵席之上，歌舞升平，酒香四溢。李承乾端起酒杯，起身面向满朝文武与前线归来的将领，感慨万千地说道：“此次能再挫敌军，实赖诸位爱卿与前线将士们的浴血奋战。大乾朝能有今日之安稳，皆因你们的忠诚与英勇。朕在此敬大家一杯！”众人纷纷起身，举杯回应，高呼万岁。

韩烈站起身来，抱拳说道：“陛下，这是我大乾全体将士的荣耀，也是陛下英明领导的结果。但经此两战，臣以为我朝虽胜，却也不可掉以轻心。敌军两次战败，必定怀恨在心，日后恐还会寻机报复。”李承乾点头赞许道：“韩爱卿所言极是。朕已决定，战后要大力整顿军备，提升我军实力，同时加强边境防御建设，以防敌军再次来犯。”

林岳也上前说道：“陛下，除了军事方面，民生也需着重关注。连年战争，百姓负担沉重，虽如今胜利，但许多地方民生凋敝，亟待恢复。臣建议，减免部分地区赋税，鼓励百姓开垦荒地，发展农桑。”李承乾听后，深表赞同：“林爱卿此议甚好。战争是为了守护百姓，如今战事已平，当以民为本，让百姓过上安稳富足的日子。”

苏瑾也接着说道：“陛下，在发展民生与军备的同时，外交也不可忽视。我们应与周边各国修好关系，互通有无，结成稳固的联盟，孤立敌军，使其不敢轻易挑起事端。”李承乾听后，眼中闪过一丝光芒：“苏爱卿所言，正合朕意。此次西南小国能再次相助，便是我朝外交成果的体现。朕会派使者前往各国，加强往来，巩固情谊。”

然而，在这看似一片祥和的背后，却隐藏着一些不为人知的隐患。随着大乾朝大力整顿军备，各地开始大规模征兵。一些地方官员为了完成征兵任务，不惜采取强制手段，导致部分地区民怨沸腾。同时，为了筹集军事建设与民生恢复所需的资金，朝廷增加了一些商业税目，这使得一些商人的利益受损，商业活动也受到了一定程度的影响。

在京城的一处茶楼里，几个商人模样的人正低声交谈着。其中一个穿着绸缎长衫的中年男子皱着眉头说道：“这朝廷增加税目，我们的生意愈发难做了。如今货物成本增加，销路却不见好，这可如何是好？”旁边一个消瘦的年轻人附和道：“是啊，听闻有些小商户都快支撑不下去了。再这样下去，只怕这商业要一蹶不振啊。”

而在偏远的乡村，一些百姓也在抱怨着征兵的事情。一位白发苍苍的老者拄着拐杖，无奈地说道：“家里的壮劳力都被征走了，这地谁来种啊？这日子可怎么过哟。”旁边的村民们也纷纷点头，脸上满是忧虑。

这些问题逐渐传到了李承乾的耳中。他得知后，立刻召集大臣们商议对策。李承乾面色凝重地说道：“朕本意是为了国家的长远发展，却不想在执行过程中出现了这些问题。诸位爱卿，可有良策解决？”

吏部尚书站出来说道：“陛下，关于征兵一事，应严令地方官员，不得强制征兵，需以自愿为主，同时给予应征者及其家属一定的优待政策，以提高百姓参军的积极性。”李承乾点头道：“此计可行。就依爱卿所言，立刻颁布诏令，明确征兵要求与优待政策。”

户部尚书则说道：“陛下，对于商业税目，可进行适当调整。对于那些受影响较大的行业，可减免部分税收，以扶持商业发展。同时，加强市场监管，防止商人趁机哄抬物价。”李承乾思索片刻后说道：“嗯，商业乃国家经济之重要部分，不可因一时之需而过度打压。就按爱卿说的办，尽快落实。”

就在大乾朝内部积极解决这些问题时，边境又传来了一些微妙的消息。有探子来报，敌军虽在战场上失利，但并未停止活动。他们暗中与一些塞外部落勾结，试图组建新的联盟，共同对抗大乾朝。这些塞外部落一向以游牧为生，生性剽悍，若与敌军联合，将对大乾朝边境构成新的威胁。

李承乾得知此消息后，陷入了沉思。韩烈说道：“陛下，敌军贼心不死，竟妄图联合塞外部落。我们应主动出击，在他们联盟尚未稳固之时，给予打击，瓦解他们的阴谋。”林岳却持不同意见：“陛下，如今我朝内部问题刚刚着手解决，此时不宜再轻易发动战争。我们可先派遣使者前往塞外部落，晓以利害，分化他们与敌军的关系。同时，加强边境巡逻，密切关注他们的动向。”

李承乾权衡利弊后，决定采纳林岳的建议。他选派了一位能言善辩的使者，带着丰厚的礼物前往塞外部落。使者来到塞外部落的营地后，见到了部落首领。使者说道：“首领，大乾朝一直与贵部落井水不犯河水，且时常有贸易往来，给贵部落带来诸多好处。如今敌军妄图拉拢贵部落对抗大乾朝，实乃居心叵测。敌军反复无常，若贵部落与他们联合，一旦战败，必将遭受大乾朝的怒火，得不偿失。而若贵部落与大乾朝保持友好，大乾朝愿与贵部落进一步加强贸易，给予更多优惠。”

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