比起七马协约，代收帝国税这件事情还要更敏感得多！

实际上，帝国各级政府的权限，根子就建立在帝国税上了。

为什么讲行星总督是土皇帝、是星球的绝对主宰者？

那就是因为只要交够了帝国税，星球总督理论上在星球内爱怎么搞就怎么搞，拥有无上的权力。

当然，实际上因为星球实力、重要度的差别，行星总督总是会受到各种监管、指派，这就是另说了。

但在各级政府之中，星区政府其实是权力最小的。他们的权限核心建立在对于帝国税的厘定上，核定人口、星球发展度。他们不能收税，办公所需要的收入，理论上也是需要上级拨款，实际上由当地行星负担并抵税的。

这也就让星区首脑如果手段拉胯一点，得不到大多数行星总督的支持，那么他的权威就会无限降低。

但是星域政府就截然不同，他们是强势的地方政府。原因就是在星域政府上，构建了完整的帝国行政体系。在星域政府之下，政务部、税务部、法务部、军务部，这四大机构在星域上一应俱全。通常，在星域上还会建立统一的星界军指挥中心、海军指挥中心。

尽管，那四大政府机构实际上还要听从上级机构，比如宙域的四大机构的直接命令；星界军和海军理论上也不归地方政府管，而是有自己的指挥调配体系。然而，这种完整的结构，外加负责整个星域范畴内的税收工作，让他们变得有权力。

往往星域政府可以留下来他们收的30%的税收，其余部分才要上交宙域政府；其中又有20%会被宙域政府留下来。

这也意味着同样拥有完善政府机构、还能留下税收、还能直接决定下属机构也就是星域政府的人事权的宙域政府，是个更大的强权机构。

当然，这些都比不上拿了50%的税收的帝国中央。

现在，顾航要的不仅仅是七马地的军事统帅的权职，甚至更进一步在索取代收帝国税这码事。

尽管在星域现在东西隔绝的情况下，云罗星当局本来也收不到东部的税收，但是这个口子可不能开啊！

一开，以后怎么办？

这次铁齿战争要是很快就结束了，那还好说，星域政府还能想办法，让‘七马协约’和‘代收帝国税’两个暂时的策略给终止掉。

但要是战争打上個十年，甚至是二十年，那好了，整个星域东部，怕不是只知联盟，不知龙鹰了。

第一个跳出来反对的，出乎预料、但也不出预料的，是一手‘提拔’顾航、一直以来算得上是顾航的支持者的政务总长，奈尔·劳依思。

她的声音有些发抖，她冷冷的说道：“顾航，你这是在做梦！星域政府怎么可能同意你代收帝国税？你这是在挑战整个帝国的法律和秩序！”

顾航的微笑依然挂在脸上，但眼中的锐利却如刀锋一般直指劳依思的心脏。

“劳依思总长，我不能理解你所谓的‘挑战帝国法律和秩序’是什么意思。但是，请您看看我们现在的处境。铁齿氏族的绿皮兽人已经肆虐了整个星域，我不收这笔税，谁来收？留给那些绿皮异形收吗？你难道希望那些原本应该打向异形的枪弹，被那些绿皮抢走，变成打向帝国的子弹吗？我提出的方案，是为了最大限度地集中资源，打赢这场战争。”

劳依思还想说话，这时候法务总长许德辰却突然开口了：“我支持顾航的提议。在这种特殊时期，我们需要特殊的手段。联盟在星域东部的影响力和能力，是现在唯一的选择。他说的一切，都很有道理，我也相信顾总督的忠诚。”

许德辰的支持，让劳依思显得非常不敢置信。

她的目光几乎一下子就往许德辰那里望去。

这位法务总长，想干嘛？

过去许德辰所代表的‘议会派’，与顾航的关系，可算不上好。

相反，她才是顾航的支持者。

她都在反对，许德辰支持个什么劲儿？

她想了下，立即开口：“现在，星域东部和云罗星还没有完全断绝联系，顾航，联盟应当在星域政府的统管之下，支持这场战争。现在不是……”

“好了，劳依思总长，你说的道理顾总督当然知道。”许德辰道，“如果能够在星域政府的统一领导下做事，那当然是最好的。现在说的，不就是‘万一’的情况吗？我们得做好最坏的打算吧。星域两侧联系不上的情况下，最好的选择不就是让顾总督自行其是吗？”

“一切，都先以战争胜利为目标。我们要先考虑生存的问题，别的，都可以先放到后面，难道不是这个道理吗？”

劳依思不讲话了。

谭九仪叹了口气，他没有去管两位下属的话语，而是认真的对顾航说道：“你的条件，我没法答应你。无论我的意愿怎样，我都没有这个权力，答应伱这么重大的事情。”

听到这句变相拒绝的话语，顾航的脸色也没有任何变化。

他轻声说道：“我很遗憾，但是，谭元首，以及劳依思总长、许总长，请你们认识到一点：这并非是请求，而是告知。如果事情到了那一步，到了不这么做就无法取得胜利的程度，我还是会这样做。我不可能在我的一切将要被摧毁的时候，无动于衷。整个星域东部的所有总督、帝国官员、乃至于帝国人民，都不会坐以待毙。”

顿了下，顾航继续说道：“我也相信，在战争结束之后，帝国将会公正的判断我的行为到底属于什么性质。”

“顾航！你太放肆了！”

劳依思盛怒的回应着。