秦煜坐在太师椅上，看着各地送过来的各类奏报，脸上的神色多少有些阴沉。

“太穷了啊。”

秦煜忍不住扯了扯嘴角，为了能够确保将整个准汉国彻底掌控，他是安排人将整个准汉国做了一个人口普查的，还把前世的总结后的户籍制度全部都套用了过来，给所有准汉国的人都上了户口。

但就是因为调查的足够清楚，所以秦煜这会才对如何治理准汉国感到头疼，这地方倒是不小，可是人口密度真不高，而且环境很恶劣，大部分地方的海拔都太高了，长年被风雪覆盖，你都没办法耕种和放牧。

真正适合人类生存的地区，加起来也就是大大小小十来个城池的样子，耕地一共也就几万亩，以现在的粮食产量，这点地种出来的粮食都不过准汉国自己的百姓吃的。

民以食为天！连穿衣吃饭都没有办法自给自足的地方，北戎拿过来也没啥用啊！总不能一直依靠北戎给这地方输血吧？那还不如不打下来呢！

当然了，准汉国也不是什么产出都没有，这地方矿产资源十分丰富，只不过因为这里地理环境恶劣，导致这些矿产开发难度很大，没有足够大的前期投入，开发不起来。

“开发矿产恐怕是这里唯一的出路了。”

秦煜摸了摸自己的下巴喃喃自语道，除了矿产资源以外，他在准汉国境内几乎找不到任何可以称得上有价值的产出。

正常一个地方的发展规律，肯定是要先从农业开始，然后逐渐走入工业，最后开发贸易经济，农业是生存的最低保证，工业是走向强大的基础，贸易是实现发展的手段，只有实现了这三样的基本盘才是最稳固的，缺少任何一个，对抗外部压力的承受力都会大大降低。

可现在准汉国的情况根本就没办法支持它完成这个顺序发展，只能是倒着来了，先通过开发矿产资源实现产出，贸易换来金钱，反哺农业和工业方面的不足之处。

组织人手开发矿物这事情对秦煜来说倒不算难事，前期投入也不算高，撑死也就是一些工具和粮草的消耗，人力上几乎没啥成本，现在准汉国的情况，你给钱也没什么人愿意来！可你要管饭，大把的百姓都上杆子过来干活！