如何选人用人呢？只能结合后世的经验慢慢找出路吧。

内阁会议之后，张玉就以郭钰那个营为基础，加上沈庄从应天招募的三个巡防营，组建了四个水上巡防营，开始进行基础训练。

郭钰顺理成章成了第一任水警司令。

七月初，郭钰就带着四个水警营在南洋各个岛屿之间到处溜达，半年下来到是又抓了两千多职业海盗，还有四千多兼职海盗。

那些兼职海盗其实和北方一边放羊，一边抢劫的游牧部落差不多，平时多以打鱼、采珠、采参为生，只是因为长期遇到风暴，生计没了着落的时候，才会出海去抢劫。

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随着这几年南洋各岛之间商船、民船往来频繁，一些兼职海盗抢上瘾了，慢慢也成为了职业海盗。

郭钰给他们抓回来之后，先进行甄别，如果遇到职业海盗就送给马欢当苦力。听说他现在在陆宋岛开了个铜矿，老大老大的，可缺人手哩。

如果遇到兼职海盗，郭钰就把他们送到已经成为监狱长的海象那里，让这个水货老师给他们上上政治思想课，劳动改造半年，然后集中到与他们技能最匹配的地方进行再就业，再把他们的家人接来，给他们盖好房子，安居乐业。

其实这些兼职海盗水性特别好，比海军陆战队的士兵还好，能潜入深海三十几米去采集珍珠和海参。只要把他们组织好了，他们那些产品还是能卖出好价钱，足以让他们养家糊口的。

慢慢地，安置这些兼职海岛的两个岛屿人气越来越旺，又成立了两个以采珠和捕海参为主业的海岛县。

在郭钰满世界抓海盗的时候，张玉也在满世界考察干部。

他的方法其实很简单。

一是看业绩，也叫政绩，同样的地方，看谁发展的更快更好，干的事儿多。

这是古今中外考察干部最客观的办法，也是主要参考。

二是看思路，主要是谈话聊天。

好多领导为什么