但是现在不行了，我就是很多人头顶的那一片天。

所以，我不能塌。

我得为他们把这一片天给撑开来，让更多人进来。

我为什么要开启宇宙探索计划，还不就是为了给子孙后代一个方向吗？”

秦墨把计划丢给他看，“看完之前不要吭声。”

牛犊子拿过计划，认认真真的看了起来，这不是一个单独的计划，而是一整套符合大明基础国情和逻辑的连环计划。

其中涉及到《太上皇管理法案》，《第三京管理办法》，《第三京军队管理办法》。

其中的核心是，以西京为主，东京和第三京作为依附，无条件的听从西京的话。

而计划也进一步的对东京和第三京坐镇皇帝做了限制。

因为太上皇也好本质上是已经彻底退休了。

可现在，只是从一线退居二线。

那么就涉及到一个问题。

既是陪都，那要有文武百官。

这就是一个相对封闭的朝廷体系。

所以这里，做了很大的限制。

首先，两京不在设立单独的朝廷，不在有阁部长老。

派遣统一由西京来，考核还是在当地，述职要前往西京，两京有资格任命五品以下官员的资格，但是五品以上，需要西京朝廷首肯，还需要符合流程。

而且，逢进必考，不允许功劳提拔。

就算是立下功劳，也不可以由皇帝一句话随随便便就提拔上来。

一切都要符合晋升流程。

新一代的官员，最低都需要国立大学的毕业证。

设立个人档案等等限制。

规矩很多，但是可以看出来，这些都是有利于约束的规矩。

足足看了一个小时，牛犊子才放下计划书说道：“已经尽可能尽善尽美了。

但是我还记得，爹说过，这世上没有尽善尽美的规则，只是不断地适应时代发展。