龙斌在丹阳与鸠兹中间的孤山召开会议，参会人员除了各驻军将领，还有地方官员。

这次会议，龙斌对江南这一块进行改革，按前世的体系实行军政分离。

建立两套体系。

首先江南地区立一个名称，向外界宣布南王龙斌正式接管这片土地了。

定海特区

名称一出，令文武官员懵了：不是国，不是郡，不是州，特区啥意思？

龙斌没有过多解释，两千多年后的名称，叫他如何解释。

他一句话概况：特区就是特别区域。

怎么特别？

除了我龙斌外，任何别人都管不了你们。

定海特区的税留下自己用。

特区最高负责人是定海王，由于他在闭关修炼，所以委托本王代理负责。

特区分四大块：

兵部，由左丞相曹梦生负责。兵部的职责就是召兵、练兵和开疆辟土、保卫国家；

政务，由右丞相吕勇负责。政务的职责是除军事、税收之外的所有事务，包括农人生产、社会治理等等；

税赋，由中丞府内阁大人程国平负责。其职责是税收、行商坐贾等。

刑部，由刑部尚书郭林士负责，其职责就是颁布律法，管理巡捕衙吏，维护社会稳定。

龙斌用了三天时间反复阐述四大块的责任范围，要求各行其责，相互支持。

为了构建一个与众不同的国家体系，他将四大块中的刑部和税赋两块交给正阳门来负责。

构建好框架后，龙斌调马贵过江任总理大臣。

会后，龙斌与曹梦生进行了长时间交流，确立了开疆拓土计划。

龙斌的目标就是吞下整过东江，成立定海国。

这次交流让曹梦生热血沸腾。

帝王家，两世为人的龙斌将这个家定义为国，他要造一个全新的国家。

龙斌深知，要在这乱世中立足，必须有一套行之有效的管理体系。