“第一军由罗士信、麦孟才、薛万备三位将军为正副统帅，辖玄甲军等五军，人数六万，驻守邺城，护卫圣上；

第二军、由秦琼、王辩、左天成三位将军为正副统帅，辖汲郡、武阳二军镇守汲郡临河与黎阳之交，一是拱卫京畿、二是守护黎阳仓、三是防御对岸的李密军，同时为将来南渡做好准备，人数六万；

第三军，由裴行俨、贾务本、高雅贤三位将军为正副统帅，所辖清河、渤海等冀州境内常备军，镇守渤海郡，一是防止窦建德北窜，二是为将来收复青州做准备。”

杜如晦接着说道：“第四军的使命是防御辽东一带，兵部本打算让牛进达将军为主将的，然则邓暠、薛万淑、周绍范三将军弃笔从戎，臣以为他们三人都比牛将军适合，毕竟三位将军坐镇辽东多年，对那里相当熟悉。”

“克明言之极是！”杨侗点头道：“辽东是多民族、多国家存在的地方，形势相当复杂，但好在没什么大势力，所以即使发生战争，也只是小规模的冲突。依朕之见，就让薛万淑、周绍范、麦仲才为正副统帅！他们临敌经验是差了些，但完全应付得了，让他们驻军于襄平四平城，南下、北下、西进都很便捷，辽东和幽州的安全就交给他们了。”

说完之后，杨侗示意杜如晦继续。

杜如晦记录好了之后，接着说道：“第五军由邓暠、谢映登、何潘仁为正副统帅，辖河东、河内、绛郡军，驻军于绛郡垣城，以拒中原王世充。”

“第六军尤薛万均、尧君素、黄君汉率领关中军镇守上洛，为将来收复荆州做准备。”

“第七军由尉迟恭、程咬金、钱杰率领汉中军镇守汉川。”

“第八军由苏定方、向善志、丘师利率军军镇守明月郡。”

“海军继续由张镇周统领，第一舰队镇守渤海，巡视黄河；第二舰队驻军于长山群岛，保障商道往来，威慑高句丽、百济。”

杨侗点了点头，只是照杜如晦这么一一分派，八个军团远远不够啊！这年头交通不便，如果某个地方出现大战，其他地方的军队到达之时，黄花菜都凉了，所以该有的必须要有。

见杨侗皱眉不语，杜如晦苦笑道：“这么安排，最关键的雍州出现了极大漏洞，但其他地方的驻军又是必须的。”

“那就再设两个，凑足十大军团。”杨侗想了一想，道：“如此安排下来，王伏宝的凉州都督没必要存在了，那就撤掉他这个临时职务，由他和由牛进达、樊则为正副统帅，驻守汉阳；第十军团由薛万彻、段德操、苏乌为主，坐镇临洮，此二军分别防御李唐和吐谷浑；至于北方的突厥就交给地方守军来防御吧。”

“各军团的兵力，依任务轻重、敌军强弱来定，别给我闹出这边五万防二十万，那边五万防五千之荒唐事。”

“殿下，如今你应当称朕而不是我了。”孔颖达郑重提醒。

众人：“……”

杨侗大笑：“朕错了，一定改一定改！”

魏征见军事说得差不多了，拱手说道：“圣上，收复雍州、凉州土地只是第一步，臣以为重在治理。而雍凉二州相当复杂，有汉人、有、有羌人、有吐谷浑人，各族信仰不同、风俗不同，强制改革只会适得其反，韩术的科考文章的核心价值是律法也要因地制宜，臣以为这个观点相当好，朝廷是不是应该以此为例，制订一套制度来试行呢？”

杨侗点头道：“各族民俗不同、信仰不同，若是强求他们改，只会天下大乱，但是我们可以因其势而利导之，允许各族保留其先进文明的民情风俗，野蛮的、不人道的信仰则要慢慢摒弃。至于怎么摒弃呢？就是制订与我们同步的制度！”

“不同地域风俗不同，人的思想思维也不同，在治理的时候，地方官员除了要依法治国，还要顾忌人情，这里的人情不是说人脉关系，而是风土人情，这些东西一定因地制宜，却又不能太过偏离。所以，一个国家并不是有一本法律就能完美治国，还要从根本之法衍生出无数子法，而这些都要逐一完善起来，只有在律法上做到求同存异，各族才能和平相处。”