上朝早已变成甘奇一项极其习惯的工作了，大早上起床洗漱穿戴，抱着笏板走到左掖门外站好等候。

只是而今再也没有人能站在甘奇前头了，无所事事的甘奇会时不时回头看一眼，看着自己身后几十上百号人，接着微微眯着眼，口中还有哈欠连天。

显然甘奇精神状态不太好，昨夜倒不是去做了什么“坏事”，而是与一众人商量了许久，也是为了今日大朝会作准备。

待得内侍与侍卫把左掖门打开，甘奇用手拍着自己的哈欠，抬步往里走。

这座皇城，日起日落，一百多年，依旧耸立，皇帝换了几任，这几任皇帝倒还并没有出现什么真正不学无术的昏君，一任比一任勤勉，赵顼自然也不用说。

垂拱殿里有些阴凉，甘奇直上最头前，带领众多官员与皇帝见礼。

接下来皇帝就要听奏了，这个有点事，那个有点事，议论来议论去。

待得旁人都说得差不多了，王安石上前请奏：“启奏陛下，臣今日想提一革新之策。”

“道来！”皇帝如今在朝堂上早已驾轻就熟。

“臣请开海，鼓励百姓下海营生，开疆拓土，开荒种粮！”王安石如此说，显然是甘奇昨夜安排的。

之所以这么安排，也是预料到满朝文武必然一片哗然，果不其然，朝堂上下一片嗡嗡作响。

甘奇为什么不自己提出来呢？因为他知道要打擂台，要打擂台的事情，甘奇就不能亲自下场去争，免得直接成为许多人的对立面。

甘奇要做的就是那个深思熟虑、多方考虑之后的裁判，如此甘奇就不会变成某一部分人的对立面了，而王安石才是这些人的对立面。

甘奇闻言，也假装有些惊讶地看着王安石。

司马光立马出来了：“此事不可，王相岂能轻易出得这般策略？你可知此策一出，影响会有多大吗？”

皇帝赵顼其实知道今日会议论这个话题，因为甘奇与他提前说过，所以他抬手：“王相且说个道理出来听听，为何要出得这么策略？”

王安石点头：“陛下，诸位，而今朝廷户部在籍者，已然有万万不止，朝廷历年来勤修水利，不断鼓励民间开渠开荒，却是这粮食产量依旧赶不上人口增长之速度，这也直接导致了朝廷在应对灾祸之时越来越艰难。这人口还得继续增长，但是这田亩出产增长越来越少，虽然甘相公开了河套，却也是杯水车薪。要想未来不发生社稷动荡之事，开海是最佳之策，海外肥沃之土极多，随便占一地，便可养千万之民，开海之策，百利而无一害也！”

王安石说的东西不新鲜，十多年前甘奇就在太学里说过了这个道理，也有甘奇的弟子为甘奇著书立说，里面也有这个道理，传扬甚广。

司马光与王安石必然是要夘上的，也不是第一次了，他立马反唇答道：“一旦开海，户籍制度必然崩坏，土地失了百姓，官府拿不住盗匪，沿海治安必受滋扰，后果不堪设想。”

“司马相公，而今朝廷推广摊丁入亩之策，户籍制度已然就不那么重要了，只要税收不减，何必如此管制百姓？至于盗匪，难道不开海就没有盗匪了吗？应对盗匪，唯有打击弹压就是。岂能因噎废食？”

王安石这些话语早就准备好了，或者说是甘奇早就准备好了，许多事情都是一环套一环，税收一改，再也没有了人头税，也就不必再用户籍制度来把百姓圈禁在家乡收税了，接着开海，良民们出海也就没有了后顾之忧，不必担心自己因为交不了税而成为黑户。

监察御史程颢出来开口：“王相公，你此举，定会造成民间人心不定，若是百姓不在田地之间，那天下必生大乱。”

程颢，就是程颐的哥哥，程朱理学的二程之一，程颢与苏轼是同届进士，而今被司马光调入了御史台，历史上也是这么回事。这事情甘奇倒是没有阻止，一来是为了表达自己信任司马光，也自然信任司马光用的人。二来也显得甘相公大度，毕竟甘相公与程颐可是有仇怨的，却还能重用他的哥哥，这是何等的心胸？

程颐出言了，同为监察御史的李定却道：“臣以为此事并非不可，养万万之民，为将来计，开疆拓土必是要做的，而今我大宋，往北乃是草原，不适合耕种，往西乃是戈壁大漠，也不适合耕种，往南能耕种之地早已都开拓了，再想有可耕种之地，不出海，怕是寻不到了。天朝上国，普天之下莫非王土，只要海外有肥沃之土，岂能不用？”