梁晓听到“府兵制”三个字的第一反应，就是韩大相公在扯犊子。

府兵制的根基是均田制，府兵征发对象是朝廷统治核心地区的自耕农和小地主，在汉朝时，他们还有一个更加有名的称呼——六郡良家子！

如今府兵制的根基已经被掘了，均田制早在唐朝中后期就名存实亡了，府兵制也跟着走向了没落。

大周朝并不抑制土地兼并，实行的兵制也彻底转化为了募兵制。

韩章提出的方案，听上去像模像样的，但若是想要真的落地，首要问题就是——土地从哪里出？府兵没有土地怎么能算府兵呢？

大周朝立国百年，汴京附近数百里的土地都已经被皇室和权贵瓜分殆尽，根本没有荒地可用！

可梁晓转念又一想，他觉得韩章韩大相公宦海沉浮数十年，做过州牧主政一方，不应该犯这种低级别的错误。

又细细琢磨了一会儿，梁晓才有所明悟，韩大相公这是醉翁之意不在酒，剑指大周朝的痼疾“三冗”中的“冗兵”。

大周朝经济发达，远迈前朝，每一年的国库收入都是天文数字。

可这一大笔钱财却有大半都被浪费了。

如果有大周朝浪费钱财排行榜的话，“冗兵”绝对是坐二望一的存在。

为了防备辽国和西夏，大周朝长期维持着庞大的军队，但又因为所实行的兵制天生的缺陷，导致这支大军缺乏战斗力，只是不断地消耗军饷，却一点积极作用也发挥不出来。

甚至于，很多兵员都只存在于枢密院的档案上，每年发给他们的军饷，直接进了硕鼠的钱袋。

大周朝并不缺有识之士，“三冗”问题就像秃子头上的虱子一样醒目。

可一想到“三冗”问题背后盘根错节的利益集团，大部分人就都退缩了。

韩章如今是宰辅大相公，身份够高，能力也有，若说他对“三冗”问题有所想法，也是合情合理的。

可治大国如烹小鲜，最忌讳的就是大刀阔斧的改革。

韩章这是要拿搞府兵制当幌子，先搞出一支新军出来，哪怕规模很小，也是极大的进步了。

再往后，如何将新军改为募兵制，如何扩充新军编制，如何裁撤安置旧军……梁晓觉得韩大相公恐怕也没有想得那么远，这种改革，也只能走一步看一步。