“改来改去，吃亏的还不是咱们工人？”

“新来的市长挺年轻，不知道靠不靠谱……”

秦墨在不远处静静听着，没有上前打扰。这时，一个熟悉的身影出现在视野里——老工程师张卫国推着破旧的自行车走出来，车把上挂着一个装着饭盒的网兜。

“张工。”秦墨迎上去。

张卫国愣了一下，认出秦墨，有些局促：“秦市长，您怎么来了？”

“随便走走。下班了？”

“啊，是。”张卫国推着车，和秦墨并肩走在略显破败的厂区路上，“秦市长，改制方案……有眉目了吗？”

“正在研究。”秦墨没有隐瞒困难，“资金、安置、后续发展，问题不少。”

张卫国沉默片刻，突然说：“秦市长，您知道我们厂最值钱的是什么吗？”

秦墨看向他。

“不是设备，不是厂房，是人和技术。”张卫国的眼睛在夕阳下闪着光，“我们有一批老师傅，手艺是全省闻名的。还有几个实用新型专利，虽然不值大钱，但都是宝贝。”

这句话像一道光，照亮了秦墨的思路。

第二天一早，秦墨带着国资委、财政局负责人再访纺织厂，但这次调研的重点不再是问题和困难，而是优势和潜力。他们走访了技术科，查看了专利证书；深入车间，记录老师傅的绝活；甚至翻出了尘封多年的质量获奖证书。

调研结束后，一个全新的思路在秦墨脑中成型。

一周后，第二稿改制方案出炉。这次方案有了质的飞跃：

第一，分类施策。 不再搞一刀切，而是将纺织厂业务分拆为三块：优质资产（特种纺织品车间）组建新公司，实行职工持股；一般资产寻求合作重组；落后产能坚决淘汰。

第二，创新融资。 除财政投入外，引入“债转股”模式，将部分银行贷款转为股权；设立职工持股基金，政府配比引导资金；争取省产业扶持基金。

小主，

第三，保障托底。 对不愿参股或年龄较大的职工，实行“提前退休+技能培训+再就业”组合套餐，确保每个人有出路。