翌日清晨，林沪宁依约与马丁娜在市中心的警察局门口会合。警察局局长卡洛斯，一位身材壮硕、留着浓密胡须、眼神锐利的中年男子，早已在门口等候。见到马丁娜和林沪宁，他表现出了极高的礼遇，亲自将二人引进了他那间略显凌乱却透着权威的办公室。

落座后，寒暄几句，林沪宁便直接切入主题，她的西班牙语清晰而冷静：“卡洛斯局长，非常感谢您和警方为此案付出的努力。我有一个疑问，既然贵方已经查到了‘黄杰’这个关键线索，并且有明确的资金流向证据，为什么没有通过国际刑警组织或者双边警务合作渠道，与中国警方开展联合侦查，尽快将幕后指使者缉拿归案呢？”

卡洛斯局长听到这个问题，粗犷的脸上露出一丝不易察觉的尴尬和无奈，他下意识地看了一眼旁边的马丁娜。马丁娜用鼓励的眼神微微颔首，示意他但说无妨。

卡洛斯深吸一口气，摊了摊他那双大手，语气带着几分愤懑和无力：“林女士，不瞒您说，我们尝试过。我们通过国际刑警组织的正规渠道，提交了详细的案件材料和‘黄杰’涉嫌买凶杀人的证据，包括那份银行转账记录。”

他顿了顿，眉头紧锁：“但是，对方……也就是国际刑警组织方面的反馈是，他们认为仅凭目前的转账记录，要锁定并认定‘黄杰’就是幕后主使，证据链尚不充分。他们提出，需要更直接的证据，比如‘黄杰’与凶手之间的通讯记录、明确的指令内容等。而且……”卡洛斯的声音低沉下来，“他们内部评估认为，以何明远先生的职务和身份，似乎……不至于引发需要花费100万人民币巨款进行跨国买凶杀人的仇恨或利益冲突，认为犯罪动机不足，存在其他可能性。”

卡洛斯无奈地摇了摇头，动作幅度很大，充分表达了他的不满：“他们不认可我们警察局基于现有证据得出的初步结论。没有他们的积极协作，我们无法在中国境内对‘黄杰’采取任何强制措施。”

“难道就这样让幕后真凶逍遥法外，继续威胁何先生的安全吗？”马丁娜的语气带着明显的不满，她作为市长秘书，深知此事若处理不当，对卡拉马市声誉和投资环境的影响。

林沪宁沉吟片刻，清澈的眼眸中闪烁着智慧的光芒，她提出了一个新的思路：“卡洛斯局长，如果卡拉马的法院能够就这名行凶者的案件，作出罪名成立的正式判决，并且在判决书中明确认定其是受‘黄杰’指使。那么，我们是否可以根据这份具有法律效力的判决书，再次向国际刑警组织提出申请，要求他们将‘黄杰’列为红色通缉令对象？这样，证据效力是否会更强？”

卡洛斯对林沪宁的敏捷思维表示赞赏，但随即又露出了现实的为难：“林女士，您的这个主意从法律程序上来说，是完全正确且有效的。但是，司法审判是一个相对漫长的过程，需要调查、起诉、开庭、辩论、判决，一环扣一环，就算我们加快进度，没有几个月也很难有最终结果。这段时间，足够幕后的‘黄杰’，甚至他背后可能存在的更大黑手，从容地毁灭所有关联证据，隐藏得更深，甚至可能永远消失。”

办公室内陷入短暂的沉默，空气中弥漫着一种对程序正义与现实效率之间矛盾的无力感。

马丁娜看向林沪宁，眼神交流中传递着默契。林沪宁再次开口，声音平稳而坚定：“卡洛斯局长，昨天何先生也表示，他会考虑向中国警方直接报案。如果由受害者本人，在自己国家警方报案，启动中国的刑事立案侦查程序，情况是否会不同？”

卡洛斯局长眼睛一亮，仿佛在迷雾中看到了新的路径：“这样非常好！如果何先生本人在中国报案，中国的公安机关立案后，就可以名正言顺地启动侦查程序。届时，他们可以向我们发出正式的司法协助请求，我们可以依据请求，提供我们所掌握的所有案件文件、证据副本以及凶手的证言笔录等。这样，中国的警方就有了直接介入调查的法律依据和动力，可以争取到宝贵的时间，抢在证据被销毁、嫌疑人潜逃之前采取行动！”

马丁娜赞同地点点头，目光再次投向林沪宁，带着询问。